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我国有近60%的高中学生,是在县域中学念书,县中办得好不好,关系到1670多万学生的成长成才。
日前,训诲部等六部门印发《县域庸碌高中振兴行动计算》,对鼓励县域庸碌高中训诲高质料发展进行了系统假想和全面部署,提议到2030年,适合学龄东谈主口增长的庸碌高中训诲资源供给机制进一步完善,县中布局愈加合理,训诲治理才智和水平权臣提高,城乡训诲调解发展的机制愈加完善,市域内庸碌高中发展差距显着减弱,优质特质各种发展的状况基本变成,更好满足东谈主民大家领受优质庸碌高中训诲的愿望。
《行动计算》明确五大任务
扩资源,适合学龄东谈主口变化,科学优化资源配置,加速扩大公办学位供给;
提质料,健全德智体好意思劳全面培养体系,鼓励“五育”交融发展,深化课程教学调动,健全师资队伍开发机制;
强保险,健全经费参预机制,加大省、市两级对训诲基础薄弱地区县中的参预付持力度,优化教师工资待遇保险,按范例足额拨付生均公用经费;
优生态,缔造科学训诲理念,刚烈纠正单方面追求升学率倾向,严格表率县中办学行动,深化评价调动,整治违纪跨区域掐尖招生,谢却抢挖县中优秀校长和教师;
促融通,推动高中特质各种发展,陆续优化职普结构,鼓励职普调解发展。
《行动计算》提议八大行动
训诲资源扩容行动,建立学龄东谈主口和学位需求权衡预警机制,推动现存庸碌高中挖潜扩容,新建一批庸碌高中;
办学要求改善行动,完善国度庸碌高中学校开发范例,有序鼓励县中范例化开发,重点补皆教室、实验室、藏书楼、体育场合、学生寝室等基础设施短板;
课程教学提质行动,严格依据庸碌高中课程决策和课程范例开展教学,强化学校选修课程开发,深化教学调动,完善选课走班,加强究诘性学习和跨学科教学,柔软学生学习经由,建立省市教研员考虑县中机制;
教师队伍晋升行动,实时补充县中紧缺薄弱学科教师,饱读吹城区高中优秀教师到县中支教,“优师计算”等神气向县中歪斜,培养一批县域庸碌高中领军训诲教学东谈主才,在任称评聘、待遇保险方面予以县中教师更大救济,选优配强县中语告、校长;
训诲数字化赋能行动,救济县中开发灵敏教室,用好国度、省级灵敏训诲平台资源和功能,饱读吹城市高中向县中灵通优质数字训诲资源,晋升县中教师数字训导;
办学体制机制调动深化行动,饱读吹有要求的方位加大市级在资源配置、经费参预、训诲评价、表率办学等方面的统筹力度,开展轮廓高中开发试点,探索登记入学、平衡派位、划片招生等多元化及第调动,着力克服“唯分数、唯升学”倾向;
办学表率化行动,以省为单元明确高中学生在校作息时分、寒暑假时分,不得欺诈周末、寒暑假、法定节沐日围聚上课补课或组织测评,严禁省属、省会城市高中违纪面向县域掐尖招生;
对口帮扶行动,实施新一轮训诲部辖下高校县中托管帮扶神气,深化国度乡村振兴重点帮扶县训诲东谈主才“组团式”帮扶,将县中托管帮扶纳入东西部互助和对口支援合座筹商,高校招生专项计算向训诲基础薄弱地区歪斜。
《行动计算》强调,要建立省级统筹、市级主理、县级落实的服务鼓励机制,训诲、发展调动、财政、东谈主力资源社会保险、当然资源、住房城乡开发等联系部门要落实好各自职背负务,变成服务协力。要强化对县中振兴行动计算实施情况的训诲督导,将学生身心健康发展、高中阶段训诲普及、学校范例化开发、课程实施、教师配备、生均公用经费保险、表率办学等情况行为评价重点。
一谈来看《行动计算》具体内容——
县域庸碌高中振兴行动计算
县域庸碌高中(包括县、县级市、旗举办的庸碌高中,以下简称县中),是完善平允优质的基础训诲体系的关键着力点,在训诲强国开发和乡村振兴、新式城镇化、东谈主口高质料发展中承担着热切责任。为贯彻落实天下训诲大会精神和《训诲强国开发筹商节录(2024—2035年)》部署,加速推动城乡庸碌高中训诲调解发展,促进县中振兴,经国务院喜悦,制定本计算。
一、总体要求
以习近平新期间中国特质社会成见想想为指导,深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,宝石和加强党的携带,全面贯彻党的训诲方针;宝石育东谈主为本,落实树德树东谈主压根任务;宝石轮廓调动,协同鼓励范畴发展与内涵开发;宝石因地制宜,荟萃各地试验探索灵验旅途。适合分类鼓励以县城为热切载体的城镇化开发新局势新要求,更好统筹优化资源配置、改善办学要求、强化师资队伍、出动育东谈主方式、完善保险机制,全面晋升县中办学水平,提高训诲环球服务质料,权臣扩大农村地区学生领受优质庸碌高中训诲的契机,为开发训诲强国提供有劲救济。
到2030年,适合学龄东谈主口陆续增长的庸碌高中训诲资源供给机制进一步完善,县中布局愈加合理,为初中毕业生就读庸碌高中提供迷漫学位;教师才智素质和学历水平进一步提高,教师配备满足训诲教学需要;更好适合东谈主工智能对育东谈主方式变革的影响,阻扰树德树东谈主、全面发展的质料评价体系基本建立,“唯分数、唯升学”的应考训诲倾向获取灵验扭转;训诲治理才智和水平权臣提高,城乡基础训诲调解发展机制愈加完善,市域内庸碌高中发展差距显着减弱,优质特质各种发展状况基本变成,有劲促进城乡交融发展。
二、主要任务
(一)扩资源。适合学龄东谈主口变化、城镇化进程和东谈主口流动趋势,统筹刻下和永恒、城市和县域、存量和增量,加强分类指导,科学优化资源配置,作念勤学校布局,新建、改扩建一批县中,加强投寄制学校开发,加速扩大公办学位供给。
(二)提质料。健全德智体好意思劳全面培养体系,鼓励大中小学想政课一体化调动转变,凭证国度课程决策将素质训诲具体化、神气化,鼓励“五育”交融发展,深化课程教学调动,晋升学生轮廓素质。健全师资队伍开发机制,晋升教师才智素质。实施训诲数字化赋能,鼓励优质资源分享,全面晋升办学水平。
(三)强保险。健全经费参预机制,调动经费参预结构,加大省、市两级对训诲基础薄弱地区县中的参预付持力度,优化教师工资待遇保险,按范例足额拨付生均公用经费。加专家庭经济周折学生资助力度,应时调动国度助学金平均资助范例。
(四)优生态。缔造科学训诲理念,严格表率县中办学行动。深化评价调动,阻扰轮廓评价和升值评价,蛊卦办好每一所县中。整治违纪跨区域掐尖招生,退缩县中优秀生起源失。深化用东谈主机制调动,加大引才育才力度,谢却抢挖县中优秀校长和教师。
(五)促融通。凭证经济社会发展对东谈主才培养的需要和高中阶段训诲奇迹发展试验,推动区域内高中特质各种发展。以市域为单元,陆续优化职普结构,鼓励职普调解发展,以职普融通拓宽学生成长成才渠谈。
三、重点举措
(一)训诲资源扩容行动
1.建立学龄东谈主口和学位需求权衡预警机制。开展训诲、公安、卫生健康等部门东谈主口信息分享和数据比对,荟萃东谈主口流动等成分,轮廓研判、精确权衡省、市、县学龄东谈主口和学位缺口,科学制定县中布局开发筹商,建立分年度开发神气库,明确每年新建、改扩建学校和新增学位数。
2.推动现存庸碌高中挖潜扩容。凭证学龄东谈主口变化情况,在渡峰时期恰当放宽学校范畴和班额范例,严控66东谈主及以上超大班额。优化学校空间结构,恰当加多建筑范畴,开辟学生行动场合,改善教学和生活要求。新建神气优先开发教学楼、学生寝室,确保新增学位供给。
3.优化重组现存训诲资源。鼓励城乡训诲一体化发展,充分欺诈义务训诲学校和中等作事学校闲置资源举办庸碌高中。通过购买、租出学校临近闲置社会用房,为学校补充校舍资源,并按照校内同等范例加强配套管制服务。
4.新建一批庸碌高中。以东谈主口围聚流入地、训诲基础薄弱地区为重点,新建一批县中。制定优惠战略,建立绿色通谈,加速神气审批和工程开发进程。严格扩充庸碌高中学校开发范例及训诲教学设施范例,强化肤浅集约用地,合理细目开发范畴,既满足渡峰学位需要,又退缩过峰后闲置毁坏。新建学校选址要充分筹商抗震和防灾需要,确保开发安全。
(二)办学要求改善行动
5.优化学校开发范例。完善国度庸碌高中学校开发范例。各省份荟萃当地试验完善腹地区开发范例,有序鼓励县中范例化开发。对达到一定使用年限的校园房屋建筑加强安全管制,摒除安全隐患。
6.补皆办学短板。按照庸碌高中培养方向、课程实施关联要求,重点补皆教室、实验室、藏书楼、体育场合、学生寝室等基础设施短板。升级教学仪器开导,加强学科教室、实验开导、体育器械、照明灯具等教学要求配备。
(三)课程教学提质行动
7.优化课程实施。依据庸碌高中课程决策和课程范例,制定学校课程实施筹商,合理安排三年课程,开皆开足想想政事、体育与健康、艺术、轮廓实践行动等国度课程,加强科学训诲和东谈主文训诲的交融。强化学校选修课程开发,为学生提供分层分类、丰富各种的选修课程。开展校园体育、科技、艺术、阅读、演讲等社团行动。
8.深化教学调动。按照教学计算循序渐进开展教学,完善选课走班,加强学生发展指导,强化学生中枢训导系统培养。落实究诘性学习和跨学科教学要求,柔软学生学习经由,创设与生活关联的任务导向真的切情境,促进学生自主合作探究学习。强化学科实践,开好理化生等实验课。
9.强化教研指导。省、市两级教研机构要宝石服务要点下千里,加强对县中的指导,实时匡助治理课程课本实施中面对的周折和问题。建立省市教研员考虑县中机制,开展面向县中的送教助研行动。健全以校为本的教研轨制。
(四)教师队伍晋升行动
10.配皆配强师资队伍。将加强县中教师队伍开发纳入腹地区乡村东谈主才振兴筹商,进一步落实和完善公开招聘轨制,按限定作念好“优师计算”师范生、公费师范生践约任教服务。深化“县管校聘”管制调动,完善教师编制、岗亭资源统筹使用、动态调配的管制机制。凭证训诲教学需要加强教员工编制和师资配备,实时补充县中紧缺薄弱学科教师。加强县中岗亭确立管制,照章依规确立正高级教师岗亭,县中不错通过特设岗亭引进急需的高级次教师。探索区域内教师轮岗交流轨制,饱读吹城区高中优秀教师到县中支教。加强教师流动管制,对未经东谈主力资源社会保险、训诲等部门喜悦,坏心从县中抢挖优秀师资的学校,取消其国度和省级评优评先、调动试点等阅历。
11.加强师资培养培训。“优师计算”等神气向县中歪斜。深刻实施头雁教师岗亭计算,培养一批县域庸碌高中领军训诲教学东谈主才。统筹实施银龄讲学计算,充分欺诈退休教师专科和告戒上风,晋升受援学校教学水平。建扬名师服务室、课程基地等,解析优秀教师传帮带作用,打造县域教师专科发展共同体。实施基础训诲教师学历晋升计算,将县中教师行为在任晋升学历档次的重点。组织国度级课程决策和课程范例培训。省、市、县分级开展县中各学科主干教师、新任教师专项培训,建立梯次发展的教师成长体系。
12.优化教师待遇保险。按照国度限定落实工资待遇战略,激励县中教师宽解从教、恒久执教。宝石租售并举,转变和拓展教师住房保险形势,将妥贴要求的县中教师纳入当地住房保险规模。各级各种训诲评优评先神气恰当向县中学校和教师歪斜。救济县中在薪酬管制、考核机制方面进行调动,在任称评聘、待遇保险方面予以县中教师更大救济。
13.晋升文书、校长照章办学治校才智。全面落实党组织携带的校长负责制。严格落实文书、校长任职要求和专科范例,表率文书、校长选任治安,选优配强县中语告、校长。落实新任校长不少于300学时的任职阅历培训要求。组织县中语告、校长到办学理念先进、训诲调动深刻、办学水平较高的城市学校跟岗学习、挂职锻练、研学检会。
(五)训诲数字化赋能行动
14.加速训诲新式基础设施开发。加强数字校园开发,推动县中校园网升级,按需扩大学校出口带宽,已矣宽带网络千兆到校、百兆到班。救济县中开发灵敏教室,晋升数字化教学装备水平,构建训诲资源共建分享机制。
15.提高数字化教学应用才智。晋升县中教师数字训导,积极探索数字技艺与训诲教学深度交融的灵验旅途方法。救济用好国度、省级灵敏训诲平台资源和功能。饱读吹城市高中向县中灵通优质数字训诲资源,匡助县中高质料开好国度限定课程,开发原土化特质化数字训诲资源。深刻实施“同上一堂好课”,歪斜救济训诲基础薄弱地区、民族地区、边域地区。
16.推动东谈主工智能赋能训诲变革。提妙手工智能在训诲教学、学校管制和训诲评价中的应用效用。充分欺诈东谈主工智能、虚构现实等技艺鼓励教学方式调动。探索开展教师和东谈主工智能协同的“双师课堂”试点,开展东谈主机协同学习、神气化探究学习、个性化自适合学习等应用。
(六)办学体制机制调动深化行动
17.探索市县荟萃管制体制调动。在庸碌高中以县级为专揽理的基础上,饱读吹有要求的方位加大市级在资源配置、经费参预、训诲评价、表率办学等方面的统筹力度,着力补短板、兜底线、促平允。
18.开展轮廓高中开发试点。加强培养方式、课程体系、师资队伍、考核评价、学籍管制、资源分享等方面调动转变,探索建立阻扰文化基础、强化作事手段、救济各种聘任的育东谈主机制,为学生提供愈加丰富各种、可供聘任的训诲。
19.鼓励评价和招生调动。落实《庸碌高中学校办学质料评价指南》,完善学生轮廓素质评价体系,着力克服“唯分数、唯升学”倾向。饱读吹各地在具备要求的县域,开展中考调动试点,探索登记入学、平衡派位、划片招生等多元化及第调动。
(七)办学表率化行动
20.合理安排学生作息时分。以省为单元明确高中学生在校作息时分、寒暑假时分。保险学生课间休息、午休、晚间休眠和自主学习行动时分,不得欺诈周末、寒暑假、法定节沐日围聚上课补课或组织测评。投寄制县中荟萃学生试验,统筹安排勤学生起床就寝、早操早读、晚自习和课外行动,退缩超永劫分学习和挤占泛泛休息时分。省、市建立监测轨制,加大违游记动问责力度。
21.严格表率招生行动。全面落实属地招生和“公民同招”战略,严禁省属、省会城市高中违纪面向县域掐尖招生。合理细目县中招生存划,严禁无计算、超计算招生,严禁空挂学籍、跨区域抢挖生源。
(八)对口帮扶行动
22.开展国度示范帮扶。实施新一轮训诲部辖下高校县中托管帮扶神气,深化国度乡村振兴重点帮扶县训诲东谈主才“组团式”帮扶,开展教学名师西部行行动,加大对中西部训诲基础薄弱地区、民族地区、边域地区县中的帮扶力度。
23.扩大省自省际帮扶。以省份为单元完善帮扶服务见效评估和激励措施,组织区域内高校和城市优质庸碌高中对口帮扶薄弱县中。将县中托管帮扶纳入东西部互助和对口支援合座筹商,按照对口支援关系组织东部高校和庸碌高中帮扶西部地区薄弱县中。
24.实施高校招生专项计算。优化高校招生专项计算战略措施,将妥贴要求的县中纳入实施规模,加大对训诲基础薄弱地区的歪斜力度。
四、组织保险
各地要将县中振兴服务纳入方位政府热切议事日程,首要事项实时向省级训诲服务携带小组禀报。建立省级统筹、市级主理、县级落实的服务鼓励机制,省级东谈主民政府要端庄组织实施本行动计算;市县级东谈主民政府要落实主体背负,细化战略、举措和神气清单。各地要缔造和践行正确治绩不雅,不得下达升学打算或以升学率考核下一级政府、训诲部门、学校,刚烈纠正单方面追求升学率倾向,落实学校办学自主权,激励办学活力。各级训诲部门要加强与关联部门的换取调解,落实好各项发展任务和调动措施,变成服务协力。发展调动部门要通过中央预算内投资救济妥贴要求的庸碌高中开发神气。财政部门要统筹联系资金,救济改善县中基本办学要求,落实好生均公用经费和家庭经济周折学生资助等战略。东谈主力资源社会保险部门要优化县中教师职称评审、薪酬待遇等战略。当然资源部门要宝石肤浅集约原则,合理保险县中学校开发用地需求。住房城乡开发等部门要会同训诲部门改造完善庸碌高中学校开发范例。要把县中振兴行动计算实施情况行为训诲督导的热切内容,把学生身心健康发展、高中阶段训诲普及、学校范例化开发、课程实施、教师配备、生均公用经费保险、表率办学等情况行为评价重点。国度加强学龄东谈主口变化、资源配置、服务进展、训诲质料等方面监测,如期发布监测禀报。
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